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        人人享有康復服務|29項醫療康復項目納入基本醫保

        白皮書全文約1.9萬字,包括殘疾人事業發展歷程、殘疾人權益保障機制、健康與康復、特殊教育與融合教育、就業與創業、對外交流與國際合作等章節。


        中國高度重視殘疾人健康權利保障,全面開展殘疾預防,大力推進康復服務,努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

         

        殘疾人健康保障政策務實全面。

        “健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》等對維護殘疾人健康、加強基層醫療康復能力建設等提出明確要求!稓埣差A防和殘疾人康復條例》頒布實施。建立重度殘疾人護理補貼制度,向殘疾人提供殘疾特需醫療衛生服務,將殘疾人作為家庭醫生簽約服務的優先對象,鼓勵各地將基本康復服務納入個性化簽約范圍。運動療法等29項醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍。

         

        20世紀90年代以來,中國政府和社會各界出資,對白內障患者開展手術治療,累計使1000余萬人復明。特別關注農村貧困殘疾人醫療衛生服務狀況,制定發布《關于實施健康扶貧工程的指導意見》《健康扶貧工程“三個一批”行動計劃》《著力解決因殘致貧家庭突出困難的實施方案》和《醫療保障扶貧三年行動實施方案(2018-2020年)》,將農村貧困殘疾人納入基本醫保、大病保險、醫療救助范圍,充分發揮三項制度綜合保障作用,切實提高建檔立卡貧困殘疾人醫療保障受益水平,加強縣級殘疾人康復服務中心建設,提升基層康復服務能力,建立醫療機構與殘疾人專業康復機構協調配合的工作機制。

         

        殘疾預防工作取得積極成效。

        制定發布《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》,采取有效措施減少和控制殘疾發生。在全國開展殘疾預防綜合試驗區試點工作,探索完善殘疾篩查、評定、報告及干預一體化工作機制。

         

        實施國家免疫規劃,加強婚前孕前健康檢查、孕產婦產前篩查診斷以及新生兒和兒童殘疾篩查。制定《0-6歲兒童殘疾篩查工作規范(試行)》,實現5類兒童殘疾的早篩早診早治。

         

        加強傳染病、地方病、慢性病等疾病防治,實施食鹽加碘、增補葉酸等重點預防工程,基本消除了脊髓灰質炎、碘缺乏病等致殘因素。加強安全舉措,減少意外傷害致殘因素。

         

        科技部積極推進殘疾預防技術攻關,通過“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”和“重大慢性非傳染性疾病防控研究”重點專項,部署開展出生缺陷防控和主要致殘性重大慢性疾病防控技術研究,有效減少因病致殘的發生。

         

        2017年國務院正式批準將每年8月25日設立為“殘疾預防日”,在“殘疾預防日”、愛耳日、防治碘缺乏病日、愛眼日、預防出生缺陷日、精神衛生日等節點開展宣傳活動,提高公眾殘疾預防意識。截至2016年,全國共為8091萬名農村圍孕期婦女提供免費補服葉酸服務,為97.8萬對夫婦免費提供地中海貧血篩查服務,為469萬名新生兒提供免費先天性疾病篩查。

         

        殘疾人康復條件逐步完善。

        殘疾人康復機構從無到有,專業隊伍建設不斷加強,工作體系、業務格局、運行機制逐步建立,服務能力日益提高。截至2018年,全國已竣工的省、市、縣三級康復設施914個,總建筑面積344.9萬平方米;全國殘疾人專業康復服務機構9036個,在崗人員25萬人,2750個縣(市、區)開展社區康復服務?祻凸ぷ鲀热萦扇棑尵刃钥祻晚椖堪l展成為覆蓋多學科領域、滿足各類別殘疾人需要、預防與康復并重的服務體系。

         

        2018年,全國621所中等、高等職業技術學校和普通本?圃盒i_設康復專業,畢業生人數為29334人。

         

        為進一步加強康復專業人才培養,建設中國康復大學已納入“十三五”規劃和《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》,籌建工作正式啟動。大力開展社區康復服務,提升社區康復能力。

         

        截至2018年,開展社區康復服務的市轄區為1001個,縣(市)為1749個,有社區康復協調員47.8萬人。建立殘疾兒童康復救助制度,為殘疾兒童接受基本康復救助提供制度性保障。

         

        全國9個。▍^、市)建立了殘疾人輔助器具補貼制度,減輕了殘疾人家庭經濟負擔。實施殘疾人精準康復服務行動,為殘疾兒童和持證殘疾人提供康復醫療、康復訓練、支持性服務、輔助器具適配等基本康復服務。

         

        科技部著力推進助殘、惠殘產品研發,通過“主動健康和老齡化科技應對”和“生物醫用材料研發與組織器官修復替代”重點專項,部署開展康復輔助器具、人工組織器官修復材料等研發。

         

        完善工傷康復制度,提高傷殘撫恤標準。2006年至2016年,2178.1萬殘疾人次得到不同程度康復。2018年,1074.7萬名殘疾兒童及持證殘疾人得到基本康復服務,殘疾人康復服務覆蓋率達到79.8%。

         

        殘疾兒童健康得到特別關注。

        遵循兒童利益最大化原則,高度關注殘疾兒童健康。第二次全國殘疾人抽樣調查數據顯示,0-14歲殘疾兒童占殘疾人總人數的4.69%,比1987年第一次全國殘疾人抽樣調查數據下降11.21個百分點。優先開展0-6歲殘疾兒童搶救性治療和康復,實施精準康復服務。

         

        2018年,15.7萬名0-6歲殘疾兒童得到基本康復服務。為更全面更可持續地保障殘疾兒童的基本康復權利,國務院2018年6月發布《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》,正式建立殘疾兒童康復救助制度。推進殘疾兒童康復救助項目,對患有腦癱、弱視、聽障等重大疾病兒童進行救助。

         

        建立包括殘疾孤兒在內的孤兒基本生活保障制度,實施“兒童福利機構建設藍天計劃”和“全國殘疾孤兒手術康復明天計劃”。截至2018年6月,“全國殘疾孤兒手術康復明天計劃”已為12.5萬名手術適應癥殘疾孤兒、棄嬰實施了手術矯治和康復訓練。

         

        中國殘疾人事業發展仍然不平衡、不充分,滯后于全國經濟社會發展總體水平。殘疾人生活狀況與殘疾人對美好生活的期待相比依然存在較大差距,反對基于殘疾的歧視還需要長期努力。充分保障殘疾人平等權益,全面促進殘疾人融合發展依然任重道遠。

         

        殘疾人是一個特殊困難的群體,需要全社會給予充分的尊重、關心和幫助。中國將不斷完善殘疾人權益保障機制,努力消除基于殘疾的歧視,切實尊重和保障殘疾人的人權,增進殘疾人福祉,增強殘疾人自我發展能力,推進殘疾人平等參與發展進程、平等分享發展成果。

         

        在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢的新征程中,中國將把保障殘疾人權益、促進殘疾人全面發展和共同富裕作為重要使命和奮斗目標,努力開創新時代殘疾人事業發展的新局面。

         

        內容來源:新華社

         


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